Kentsel dönüşüme yönelik düzenlemeler içeren “Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile Birtakım Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, 8 Kasım’da TBMM Genel Şurasında kabul edildi.
“Asrın felaketi” olarak nitelendirilen 6 Şubat’taki sarsıntıların acısı tazeliğini korurken, kentsel dönüşümü hızlandırmak için yapılan yeni düzenlemeyle, ilgililere ulaşmayan tebligatlar, risk tespitini engellemek için açılmayan kapılar, küçük farklarla sağlanamayan 3’te 2 çoğunluk, dönüşüm için karşılanamayan finansman üzere sıkıntılara tahlil getirildi.
“MÜMKÜN OLAN EN SÜRATLİ HALDE RİSKLİ YAPILARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HEDEFLENİYOR”
Kentsel Dönüşüm ve Hukuk Platformu Lideri Prof. Dr. Öngören, kentsel dönüşümü birden fazla vakit yavaşlatıp hatta durma noktasına getiren meselelere deva olması için yapılan düzenlemenin getirdiği yenilikleri AA muhabirine anlattı.
Yeni düzenlemelerle bu tip senaryoların önüne geçilerek, mümkün olan en süratli biçimde riskli yapıların dönüştürülmesinin hedeflendiğini belirten Öngören, daha evvel bir apartman ya da sitede kentsel dönüşüm yapabilmek için 3’te 2 çoğunluk gerektiğini hatırlattı.
Öngören, kanun değişikliğiyle 3’te 2 çoğunluğun yüzde 50 artı 1’e çekildiğini vurgulayarak, “Yani 100 daireli ve eşit paylı bir apartmanda yüzde 51 ‘tamam’ derse dönüşüm sağlanabilecek.” dedi.
İkinci büyük değişikliğin ise zelzele bölgesindeki kentsel dönüşüm davalarında olduğunu lisana getiren Öngören, şöyle konuştu:
“Bu davalar uzun süren davalar haline gelmişti. Bu da kentsel dönüşüm sürecini tıkıyordu. İşte bu süreci hızlandırmak için tebligat yordamında bir değişiklik yapıldı. Evvelden tapuda belirtilmiş adreslere tebligatlar yapılıyordu. Artık öncelikle ‘riskli olduğu için yıkılacağı’ binanın girişine asılacak. Kişinin e-Devlet adresine bildirim yapılacak. Üçüncü olarak da muhtara tebligat yapılacak.
Muhtarlıkta kentsel dönüşüm süreci, ilgililere bildiri edilecek. Binanın dönüşüme girdiği bilgisi, muhtarlıkta 15 gün müddetle askıya çıkacak. Bu 15 günlük askı mühleti dolduktan sonra isteyen dava açabilecek. Bu yeni düzenleme kentsel dönüşüm davalarının hızlanmasına yüzde 30-40 oranında katkı sağlayacak. “
“SADECE MUHALEFET OLSUN DİYE İŞİN ÖZÜNÜ BİLMEDEN YAPILAN TENKİTLER…”
Bir diğer yeniliğin ise rezerv yapı alanlarıyla ilgili olduğunu söz eden Öngören, yeni yerleşme alanı oluşturma konusundaki düzenlemenin değiştirildiğini söyledi. Öngören, kent merkezlerindeki hayat alanlarının da rezerv yapı alanı olarak belirlenmesi imkanının getirildiğini bildirdi.
Rezerv yapı alanlarıyla ilgili değişikliğin, “İnsanların zorla kent dışına itilmesi yahut mülksüzleştirilmesi” gibi tenkitlere maruz kaldığını hatırlatan Öngören, “Bunun çok hakikat bir tenkit olduğunu düşünmüyorum. Esasen kentsel dönüşüm yasasında kamulaştırma ve ivedi kamulaştırma üzere iki aracın kullanılması kelam konusu. Ayrıyeten riskli alan denilen bir araç var. Aslında zelzeleye sağlam olmayan yerler riskli alan da ilan edilebiliyordu. O yüzden riskli alan, yalnızca boş alanlar için değil, direkt insanların yaşadığı alanlar için de ortaya konmuş bir kentsel dönüşüm aracıydı.” tabirlerini kullandı.
Prof. Dr. Öngören, Türkiye’de 1983’te kamulaştırmayla ilgili kanun çıktığına işaret ederek, “Ayrıca ‘Bir anda insanların binalarına el konulacak.’ halinde bir algı gerçek değil. Bu aslında evvelden beri var. Tıpkı mümkünlük riskli alan için de var. Yalnızca muhalefet olsun diye işin özünü bilmeden yapılan tenkitler diye bakıyorum.” değerlendirmesinde bulundu.
“DAVA SÜREÇLERİNİN KISALTILMASI İÇİN DEĞİŞİKLİK YAPILDI”
Yeni düzenlemeyle, sarsıntı bölgesindeki dava süreçlerinin kısaltılması için idari yargılama kanununda da değişiklik yapıldığını vurgulayan Öngören, “Bu davalardaki 30 günlük yanıt müddetleri, 10-15 güne indirildi. Yargıçlara belgeyi 15 gün içerisinde oluşturma sorumluluğu getirildi. Temyiz mühletleri açısından var olan 30-60 günlük müddetler, 15 güne indirildi. Davaların hızlanarak, sarsıntı bölgesindeki insanların konutlarına bir an önce kavuşması için genel bir düzenleme yapıldı.” diye konuştu.
Öngören, yeni düzenlemeyle kentsel dönüşümün önündeki en büyük pürüzlerin kalktığını belirterek, “Artık mevcut yerleşim yerleri de ‘rezerv’ alan ilan edilecek, kentsel dönüşüm kararını almak için yüzde 50 artı 1 kâfi olacak ve ‘risklidir’ raporu binaya asılacak.” sözlerini kullandı.
“KENTSEL DÖNÜŞÜMLE YEŞİL BİNALAR YAPILMALI”
Deprem bölgesinde yaklaşık 850 bin konut yapılacağını aktaran Öngören, “İstanbul’da kentsel dönüşüm kapsamında yaklaşık 1,5 milyon, Türkiye genelinde ise toplam 5 milyon konutun değiştirilmesi, dönüştürülmesi hedefleniyor.” dedi.
Bunların yeşil bina olarak yapılması gerektiğini vurgulayan Öngören, “Yeşil bina, suyunu arıtan, tekrar kullanılmasını sağlayan, yağmur sularını biriktiren binalardır. Tıpkı vakitte bu binaların çatısı ve cephelerinde solar sistemleri, güneş panelleri var. Yeşil bina, 32 yılda harcanan bütün parayı geri kazandırıyor. Kendini amorti ediyor. O yüzden yeşil bina üretimini teşvik edip, gerek kamu gerek özel bölümün kaynağını boşa harcamayalım.” diye konuştu.
“BAZI BİNALAR YIKILMADAN GÜÇLENDİRİLEBİLİR”
Prof. Dr. Öngören, her binanın yıkılıp tekrar yapılmasına da gerek olmadığını lisana getirerek, şunları kaydetti:
“Yeni inşaat teknolojileriyle güçlendirme denilen bir imkan var. Bugün bir binanın tekrar yapılması yaklaşık 36 ay gerektiriyor. Halbuki bir binanın güçlendirilmesi 6 ayda bitiyor. Böylelikle insanların kirada oturma mühletleri kısalır. Tıpkı vakitte yeni bir bina yapmakla, bir binanın güçlendirilmesi ortasında yaklaşık teğe üç oranında bir maliyet farkı var. Güçlendirmeyi bir ünite, yeni binayı üç ünite parayla yapabiliyoruz.”
Türkiye genelindeki 5 milyon konutun sarsıntıya güçlü hale getirilmesi ve dönüştürülmesi açısından bakıldığında, en az 1 milyonunun güçlendirilerek korunmasının mümkün olduğuna işaret eden Öngören, bilhassa tarihi binalarda bunu yapmanın çok daha mantıklı olduğunu kelamlarına ekledi.
KAYNAK: AA
02:00
News
Ekonomi
Ekonomi
Ekonomi
Ekonomi
Ekonomi
Ekonomi
